【闭关演讲节选】冯一栋：招商是重中之重

什么是招商？一个好项目，只要落在东营这块土地上，就是招商引资。企业不分本地和外地，项目不分新建和扩建。招商就是发展，这是重中之重。什么是吸引人才？只要是为东营发展提供智力服务，就是招人和吸引人才，既包括本地人才，也包括外来人才。人才是第一资源，招聘人才引进智力就是培养第一资源。做好第一要务，用好第一资源，必须是第一手工程，需要全体政府的参与，需要全体公民的动员。要把招商作为一种思维方式，每个人都要有招商的意识，每个人都是一个商业环境。

立足本地基础和优势进行产业规划布局，重点打造新化工材料、汽车及配件、铜材深加工、石油装备及服装、纸张印刷包装、航空、体育卫生及用品等产业集群，以及这些产业的工业应用软件和大数据产业园、职业技能培训学校、双创新孵化基地和产业基金中心。

各重点行业组建专业投资团队，与专业咨询研究机构合作建设产业研究与信息中心，与高校研究院合作成立离岸技术研发中心。除专业投资外，还应重点关注商业投资、社会投资和向全国工商联、行业联合会、重点商会等派出人员。既要重视大型央企，也要重视知名民营企业和创新型中小企业。要重点吸引上市公司投资，把本土企业培育成上市公司是最好的招商方式。重点吸引美欧日韩外资，规划日韩企业园区。

争取投资主要是争取商业环境。鼓励承担责任，并建议市委发文明确为企业服务，“一切可以做到，法律不加禁止”，以解除承担责任者的后顾之忧。综合放权，建议参考杭州相应的完全放权名单，市级部门重点做好规划和标准、监管。实现高效审批，根据项目审批的复杂程度和效率计算审批部门和人员的招商结果，与岗位评价的提升紧密相连。开放包容，鼓励各级干部多出去学习，打开思想和市场的大门，打破任何形式的行政门槛。出台强有力的扶持政策，对好项目实行“见上级官员”的政策。其他地区实行的优惠政策原则上都可以参照执行，对好项目的社会引荐者给予奖励。

确定一张有特色的、知名的、令人难忘的宣传牌(如“黄河入海，活力东营”)，运用各种有效方式集中宣传。