PPP项目建设运营计划(大纲)看大纲，了解内容。你是大师

PPP项目建设运营方案

一、财务方案

投标人编制的项目财务计划应包括但不限于以下内容：

(一)融资能力证明银行等金融机构为本项目出具的融资支持文件：资信证明、贷款承诺函、初步合作意向书等。其中明确描述了本项目融资支持的具体方式、金额、期限和基本条件。本项目融资文件由中国人民银行、银监会、证监会、保监会等金融监管部门统一颁发金融业务许可证的金融机构(如有许可证)出具，不少于17亿元人民币(需提供原件备查)。

(2)融资计划提供项目的融资计划(包括详细说明资金来源及使用计划、加权资本成本、项目风险分布分析、融资结构、预计融资交付时间及其他重大事件日程安排等。).

(三)资金使用安排投标人需要根据项目建设进度合理匹配到位资金的进度，制定合理的资金使用计划。

(四)融资风险本项目的融资风险及控制和降低风险的措施。

二、 建设和运营方案

(一)施工和运营计划的内容投标人提供施工和运营计划的目的是使买方更好地理解投标人将如何完成项目，并以客观和公开的方式比较不同的投标文件。施工和运行计划的编制应符合谨慎施工、运行和维护惯例、适用法律和技术规范的要求。投标人应根据项目的实际情况编制项目的建设、管理、运行和维护计划，包括但不限于以下内容：

项目公司组建方案

包括但不限于前期工作、组织架构、管理组织、岗位职责、人员构成及岗位配置、人员培训等。

项目建设管理方案

1、工程施工的准备工作(包括但不限于临建架设、图纸会审、施工组织设计等。);

2.工程施工的施工方案和技术措施(包括但不限于各种主要内容的措施、流水段的划分、各种交叉作业、施工中保证沟通的措施、防尘措施等。);

3.项目建设实施阶段的项目进度控制、项目质量控制和项目投资控制措施；

4.项目建设过程中的安全管理制度和措施、文明环保管理制度和措施；

5.项目建设过程中的合同管理和信息管理。

运营维护方案

1.根据运行维护范围，制定运行质量目标，制定项目设施的维护、修理和更新实施方案及保障措施；

2.项目公司的经营管理机构、岗位要求和职责，拟聘专业领导的配置方案，运营期人力资源管理和激励机制的设计方案；

3.制定不同季节的技术方案、冬季除雪方案和综合检查方案；应急预案，包括应急人员配置和应急设备配置；维修制度、计划、维修验收方案等。配合有关部门开展防洪排涝工作等措施。

项目设施移交方案

投标人应根据项目的特点和实际情况编制项目设施的初步移交计划，包括但不限于移交时间表、移交范围、移交条件和标准、移交人员安排、最终修复和维护计划、移交程序、质量保证和人员培训、第三方出具的性能测试、资产评估报告、相关技术和保险的转让、风险转移等。

协调与配合措施

项目建设和运行过程中与参与单位就现场工作关系进行协调、沟通和合作的措施

投标人需要针对项目建设和运营过程中的突发情况制定应急预案。

建设和运营期的服务承诺及其他

投资回报的资金来源(可用性服务费和运维绩效服务费，详见PPP项目合同)，招标文件应分析项目公司预测的成本构成(包括建设和运营成本)，以及项目公司的收益分配(考虑运维绩效考核和运维绩效服务费价格调整机制等因素)。

应急预案

(1)社会资本方承担的风险(设计、施工、财务、运营、维护等商业风险)；

(2)政府承担的风险(法律、政策、最低需求等风险)；

(3)项目融资风险(项目公司和社会资本方)；

(4)其他合理分担的风险(不可抗力)。

三、投资回报（收益）分析