7月13日，小驿发现，天津国兴资本运营有限公司、上海建科集团股份有限公司于7月9日举行了天津工程咨询有限公司混改落地揭牌仪式，官方从昨天开始正式对外发布该消息。

这意味着，天津工程咨询有限公司作为天津市本轮首家事业单位转企实现了股权多元化改革，迈入新的发展阶段。

那么，天津工程咨询有限公司是哪家事业单位转化而来的呢？

小驿没有查询到天津工程咨询有限公司的官网，不过在企查查上，小驿发现天津工程咨询有限公司的曾用名为“ 天津市机械设备成套局（1988-10 至 2020-01）”。

据南开大学学生就业指导中心官网对天津市机械设备管理备成套局的介绍：

该局1959年成立，隶属于天津市城乡建设系统。目前，按照国家和天津市统一部署，我局将由生产经营类事业单位转制为企业集团公司。我局作为天津市大型综合性工程咨询中介服务机构，业务范围涉及市政基础设施、房屋建筑、工业、能源、轨道交通、环境保护、文教体卫、军工等多个领域。

在天眼查中，小驿发现天津市机械设备管理备成套局的登记管理机关是天津市事业单位登记管理局，登记状态为“注销”。

天眼查显示，天津市机械设备管理备成套局的法定代表人是杨振林，而杨振林同时也是天津工程咨询有限公司的法定代表人。

至此已经非常清晰，天津工程咨询有限公司是由隶属于天津市城乡建设系统的天津市机械设备管理备成套局转企而来。

通过企查查还能发现，天津工程咨询有限公司是由天津国兴资本运营有限公司控股。

公开信息显示，天津国兴资本运营有限公司是天津市国有资产监督管理委员会出资设立的国有独资公司，注册资本45.74亿元。

那么，这次一起联动混改的上海建科集团股份有限公司又是什么来头呢？

据上海建科集团股份有限公司官网显示：

上海建科集团股份有限公司是上海市国资委直属管理的现代科技服务企业。行业内产值规模最大的工程监理服务企业之一，中国绿色建筑竞争力十强设计咨询企业，上海地区规模最大的建设工程检测检验和环境影响评价机构之一，拥有国家企业技术中心、国家绿色建筑质量监督检验中心、国家建筑工程材料质量监督检验中心、国家装配式建筑产业基地。

据悉，上海建科是全国工程监理行业的领军企业之一，研发创新能力突出，在资本、人才、技术、管理等方面都具有雄厚实力。

工程咨询行业事业单位转企业经营管理，早已是业内趋势。

2020年6月底，广州国资发展控股有限公司属下广州市国际工程咨询公司圆满完成事业单位转企改制，工商登记更名为：“广州市国际工程咨询有限公司”，成为广州市国资系统第一家完成转企改制的正局级事业单位。

此前国家就有规定，对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制。这类事业单位就包括了：工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业等。

那么，为什么国企改制后，又要进行混改呢？

我们先来了解一下什么是混改。

据央视网《我要问小编》栏目第233期《国企改革深化年 习近平强调的“混改”是什么？》中介绍：“混改”，顾名思义，即“混合所有制改革”。

那么到底什么是国企混合所有制改革呢？

据小编了解，所谓国企混合所有制改革是指，在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。

混合所有制的目的不是为了混合而混合，是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，混合的目的是为企业打造一个符合现代企业治理的，有竞争力和创新力的治理体系。

那么，天津引入上海建科集团股份有限公司进行混改的目的是什么呢？

小驿通过整理天津国兴资本运营有限公司官方公众号的报道，得出几点结论：

1、依托上海建科集团全国布局优势，增强新天咨公司在全国的服务辐射功能。

2、要创建新品牌，完善和丰富工程咨询服务产业链，打造高端工程咨询和全过程工程咨询业务，创建和打响“天咨”新品牌。

3、将天津工程咨询有限公司打造成为覆盖京津冀，辐射全中国，拥有先进技术和管理经验以及现代化管控体系的综合性咨询企业。

4、津沪两地政府、两地国资及社会各界朋友一如既往的支持新天咨，希望新天咨发挥“跨域”发展的独特优势。

5、上海建科集团将与国兴资本、天咨公司一起共同谋划构建上海建科集团京津冀区域工程咨询平台。

6、共谋市场“大合作”，不断注入优质业务和品牌资源，推动资源共享，拓展京津冀乃至全国新市场，实现发展大联动、大协作。

总而言之，国有企业混合改革是国有企业改革的战略措施，帮助国有企业参与市场竞争。

此次天津工程咨询领域进行混改，将会给国资背景的工程咨询行业带来极强的示范效应，尤其是在在2021年6月，国家宣布取消工程造价咨询企业资质之后，市场竞争更加激烈的复杂背景下。

实际上，自2020年3月国家对“双六十”政策取消后，不仅打破了工程造价咨询企业登陆资本市场的限制，同时也打开了外资企业和国企进入工程造价咨询市场的限制。尤其是取消了工程造价企业专业人员对存档机构的限制，是放开国企进入工程造价市场的信号。

而实际上，国资背景的相关企业正在大举进入工程造价行业。

此前6月21日，大型央企中国建筑投资30亿成立中建华南建设投资有限公司开展工程咨询业务。此次天津工程咨询公司进行国企混改，无不是要在激烈的市场竞争中分得一杯羹的资本运作和努力。

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