为深入贯彻党的十九届五中全会精神，优化市场营商环境，助力招标采购行业高质量转型发展，由中国招标投标协会主办、中国招标投标公共服务平台承办的“协同共建招采购全流程数字化实践应用研讨会”于2021年5月28至29日在南京顺利召开。

国家发展改革委法规司司长杨洁出席会议并作总结讲话。水利部水利工程建设司督察专员田克军、国家发展改革委体改司处长邢晓东出席会议并致辞。江苏省发展改革委副主任张世祥应邀出席会议。

会上，杨洁司长以《纵深推进招标采购全流程数字化交易，着力优化招投标领域营商环境》为题，细数全面推广电子招标投标，加快推进招标采购与互联网深度融合工作取得的成果，并对电子招标在疫情防控常态化背景下保持经济平稳运行的现实作用出了肯定。杨司长鼓励行业要直面招标采购全流程数字化在互联共享、制度标准、监管能力等方面的问题，寻求破解之道；强调站在“十四五”新的历史起点上，要加快推进招标投标领域全流程数字化，全面实施“互联网+招标采购”升级版，加强数字化、智能化新模式的法治规范和制度保障，着力提升招标投标电子交易和服务监管水平。通过深化招标投标制度改革创新，助力和促进行业高质量发展。

田克军专员在致辞时指出，水利工程建设项目电子招标投标监管将坚持以问题为导向，综合运用新技术，推动水利行业招标投标监管活动从事后抽查、静态监管向事中事后、动态协同方式转变，并将从“全国一张网”；实现投资项目招标投标全过程在线分级监管和闭环监管；数字化监管；实现横向、纵向相互融通贯通的监管；水利行业信息全国一网通五个方面开展好工作。邢晓东处长在致辞时强调要在创新技术实践的基础上加快形成数字化招标采购服务体系，进一步解决招标采购全流程数字化交易实践的技术难点。转变监管理念，创新监管方式，激发资源要素开放流动与竞争交易的动力和活力。

会议还邀请了区块链和分布式记账技术专家、互联网&移动应用技术大咖、水利部信息中心及中国招标投标协会专家做主旨发言，18位行业专家代表围绕招标采购全流程数字化改革探索、实践应用、面临问题与解决路径，以及行业未来发展的新趋势、新理念、新技术进行了交流研讨。

国信创新总裁朱建元博士作为专家代表在题为“发挥各类市场主体的积极性，加快推进电子招标的发展”的演讲中指出对电子招标的使命应给予发展的、动态的理解；作为我国公共资源交易体系的有机组成部分，行业中各类电子招标平台监管工作开展的核心原则是相同的，且监管方向呈现趋同态势；行业监管应突出采购人责任，当前多数监管方式都是以内部制度规范和监督程序为依据开展。朱建元总裁结合大量的案例分析全流程数字化电子化招标交易平台在过程监督及智能预警方面的实践；并建议探索推行数字化监管，实现招标投标行政监督从静态监管向事前事中事后全过程动态立体和各部门协同监督转变。他还表达了对在行政能力有限的情况下，利用数字化的监管手段和智能化的管理体系，实现对非政府主办交易平台的有效监管的信心。

本次会议得到了江苏省招标投标协会、南京市招标投标协会等23家地方协会和国家能源投资集团有限责任公司物资与采购监管部、江苏省招标中心有限公司等8家协办单位的大力支持。国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、水利部、国资委、国家铁路局、民航局等国务院有关部门代表，江苏省发展改革委、住房和城乡建设厅代表，中国招标投标协会会长、副会长出席会议。来自企事业单位、交易平台、招标代理机构、地方招标投标协会、科研院校等相关代表400余人参加会议。

会议汇聚我国招标投标行业领军专家、学者的观点和成果，为我国新时期和新阶段的招标采购全流程数字化交易和监管体系建设提出了新观点、新认知、新共识。

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