以科创园区共建为抓手,协同京津冀产业发展

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以科创园区共建为抓手,协同京津冀产业发展

时间:2022-02-19 21:45:35 阅读:142
“十三五”期间,在京津冀协同发展战略推动下,京津冀产业协同发展速度明显加快,取得多方面成绩。政策层面统筹协调,强化产业协同总体设计,建立了较为完整的产业疏解政策体系和协调统筹机制。此外,以科创园区共建为抓手,加快建设产业协同发展载体,形成区域“1555N”产业发展格局和津冀“2+4+N”产业承载平台体系。通过集中推动产业疏解转移,北京打开高精尖产业发展的更大空间,三地产业结构加快优化。同时,北京科创资源加快辐射津冀,三地协同创新步伐加快。目前,三地均已发布“十四五”规划建议,提出进一步深化产业协同发展的多项举措。

  

  京津冀产业协同政策层面统筹协调

  近年来,京津冀三地强化产业协同总体设计,主动谋划产业转型,围绕产业规划、园区共建、项目落地、产业链构建等方面强化工作衔接,推进重大问题解决。三地相继制定了《京津冀产业转移指南》《加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》《进一步加强产业协同发展备忘录》等具体政策,建立了较为完整的产业疏解政策体系和协调统筹机制。针对三地产业转移承接的税收分享等核心问题,三地进行了突破性探索,联合印发了《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》等政策文件,为区域产业协同对接核心问题的解决提供了保障。此外,还建立了区域统一社会信用体系,在环保、交通、食品安全、金融、旅游等重点领域推动建设企业信用监管机制。

  以园区共建为抓手,建设产业协同发展载体

  2016年《京津冀产业转移指南》提出在区域内构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”(简称“1555N”)的产业发展格局。其中,作为承接产业转移升级的主要载体,在京津冀现有产业基础上布置59个产业园区(基地),明确每个园区(基地)优先承接发展的产业方向,实现带状经济布局,另外确立44个特色产业基地,以点状经济对带状经济进行补充。

  在这一产业格局的基础上,2017年《加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》进一步明确了“2+4+N”产业疏解空间载体和平台支点,引导区域内产业疏解转移。其中包括北京城市副中心和河北雄安新区两个集中承载地,四大战略合作功能区及46个承接平台。其中,四大战略合作功能区包括曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、天津滨海新区、张承生态功能区。承接平台方面,目前涉及协同创新平台15个,现代制造业平台20个,服务业平台8个,农业合作平台3个。
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