《基本医疗卫生与健康促进法》实施后，如何适用法律查处无证行医？

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说明

问： 《基本医疗卫生与健康促进法》 实施后，如何适用法律查处无证行医？答：

在《基本卫生法》 44条和《医疗机构管理条例》 99条的选择中，必须按照上级法优于下级法的原则来应用《基本医疗卫生与健康促进法》99条。

在《基本医疗卫生与健康促进法》 39条和《执业医师法》 99条的选择上，按照“新法优于旧法”、“重罚选一”的原则适用《基本医疗卫生与健康促进法》的99条。

特别要注意的是，《基本医疗卫生与健康促进法》故意取消了“机构”和“场所”的概念，只强调“无证执业”。所以，不管是医生还是非医生，不管是二传手还是从业者，不管是医生还是非医生，只要是无证经营的场所，也就是只满足了无证执业的合法情况，就应该按照《基本卫生法》 99条进行处罚。

《基本卫生法》 实施后，查处无证行医必须注意：

1.第《医师法》 39条继续适用于在注册机构从事非法行医的非医生；

2.场所无证~任何非法行医(无证行医)都要适用于《基本卫生法》 99；

3.根据第《基本卫生法》 99条没收药品和罚款后，医生也可以申请第《医师法》 39条吊销执业证书。

4.“非法行医罪”是刑法规定的，与行政处罚无关。只要符合构成犯罪的情节(最后的医生资格严重损害医生健康或2 1等。)，要依法移送，与原移送涉案犯罪没有变化。

5.诉讼原因、违反条款和处罚条款：

案由：无医疗机构许可证执业案。

违反《基本医疗卫生与健康促进法》第38条，

依据：《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条处罚。

6.第《医疗机构管理条例》446条因与《基本卫生法》冲突，6月1日后事实上已废止，不能再适用。

7.无证行医查处新公告建议模板(《监督意见书》也可以这样做):

简而概之：

未取得《医疗机构执业许可证》进行医疗执业，违反《基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条规定开办医疗机构的，应当符合法定条件，按照国家有关规定办理审批或者备案手续，并依法取得执业许可证。根据《基本医疗卫生与健康促进法》第99条“违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证而执业的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令停止执业活动”，责令立即停止执业活动。

Xxx卫生委员会

年月日

公 告《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证而执业的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令停止执业活动，没收违法所得、药品和医疗器械，并处以违法所得五倍至二十倍的罚款。违法所得不足一万元的，按一万元计算。

法律依据：:主任医师

国家卫生和卫生委员会“蓝盾书店”项目综合监管专家委员会委员

卫生部国家医疗服务标准委员会前成员

原四川省卫生厅卫生决策咨询委员会委员

原四川省卫生行政执法法律咨询委员会委员

四川省律师协会医学法律委员会委员

四川卫生法研究中心研究员

石滨

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编辑：子树

审计：马良

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