2019年9月南宁市人民政府印发了《南宁市建设项目“多测合一”改革工作方案》，标志着南宁市在全国率先启动覆盖建设项目审批全流程的建设项目“多测合一”改革工作。
 
为贯彻落实自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》要求，推进南宁市工程建设项目审批提速增效，南宁市建立了由南宁市人民政府统筹推进，自治区自然资源厅业务指导，南宁市自然资源局牵头主导，南宁市行政审批、住建、人防、市政园林等多部门密切配合的建设项目“多测合一”改革工作机制。南宁市建设项目“多测合一”改革覆盖建设项目规划选址、用地预审到不动产登记发证全流程，通过“1次整合”“2个合并”“1个标准”，最终实现“多测合并、联合测绘、成果共享”。改革后，原有各流程16项测绘业务精简整合为4项，涉及测绘审批时间从135个工作日缩减到33个工作日，审批时限压缩幅度达75%，有效解决了建设项目审批工作的堵点、痛点和难点问题，推动全市营商环境优化。
 
“多测合一”改革覆盖建设项目审批全流程，解决审批“堵点”问题
 
按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项合并”的改革思路和“多测合并、联合测绘、成果共享”的改革要求，南宁市贯彻整体政府理念，破除政府部门壁垒，将建设项目审批各流程纳入改革范围统筹考虑，着力解决影响建设项目审批提速的“堵点”问题。将建设项目审批从规划选址、用地预审到不动产登记发证全流程划分为立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收四个阶段，将各阶段涉及的测绘项目进行整合优化，实行测绘项目全流程分阶段的“1次整合”，即在立项用地规划许可阶段将蓝线图、预审、初审、勘测定界等4项测绘业务合并为勘测定界1项，将面审、建设用地红线图、规划许可红线图、拨地定桩、不动产权籍调查5项测绘业务合并为规划定点及不动产权籍调查1项；在施工许可阶段，将验线、不动产预测绘2项测绘业务合并为验线1项；在竣工验收阶段，将规划条件核实测量、不动产实测2项测绘业务合并为不动产规划核实及实测1项。实行覆盖测量外业和内业的“2个合并”，将原有各流程中6项内业处理和10项外业测量精简为2项内业处理和2项外业测量。统一建设项目审批全过程建筑面积计算规则和土地量算规则、坐标系统和测绘内容、精度、成果样式等“1个标准”，建设单位在全流程的各阶段，均可自主委托1家测绘服务机构进行测绘并出具相应的测绘成果，同时通过“多测合一”信息系统共享建设项目行政审批全流程测绘基础数据及成果，实现一套数据用到底，解决项目审批各环节需要多次委托、多次测绘以及测绘成果标准不统一、成果不共享等问题，真正实现建设项目审批全流程“多测合一”。
 
改革后，“多测合一”成果能够全部满足建设项目用地预审与选址意见书核发、新增建设用地农转用报批、建设用地规划许可证核发、国有建设用地使用权首次登记、规划条件核实、不动产首次登记审批事项的要求，满足办理商品房预售许可的要求，支撑联合竣工验收工作开展，实现测绘环节压缩、实测次数减少、测绘成果共享、审批时间缩短、审批材料简化，显著降低企业制度性运行成本，项目落地更加快速便捷。
 
广西用地预审报告
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