广州市中级人民法院：广州市一审民商事案件可以向广州市任何一家法院提出申请

广州法院推行跨层级、跨区域协作立案机制

金阳网讯

记者、通讯员、朱、杨一峰、罗报道：6月21日下午，广州市中级人民法院举行新闻吹风会，广州市中级人民法院立案庭庭长钟玉舟通报了广州市中级人民法院2019年6月5日发布的《关于建立全市案件网上综合受理工作机制的若干规定》(以下简称《规定》)社会公告。《规定》以书面文件的形式，全市法院进一步明确了便捷立案机制，如网上立案受理机制、跨层级、跨区域合作立案机制，建立全市网上综合案件受理平台，可以实现“就近办理、同城办理、异地办理”的诉讼服务，有效减轻人民群众的诉讼负担。

广州法院推行跨层级、跨区域协作立案机制

什么是跨层次、跨区域的合作备案机制？广州市中级人民法院立案庭庭长钟玉舟在吹风会上介绍，广州法院推广的跨层次、跨地区合作立案机制，是指广州市中级人民法院和广州市基层法院(包括广州市互联网法院)依法管辖的一审民商事案件和强制执行案件，当事人可以就近选择上述任何一家法院提交立案申请和诉讼材料。各法院应在网上备案系统中协助申请人向有管辖权的法院提交申请，并向被诉法院提供接收和发送纸质起诉(申请)材料等便利措施。

跨层次、跨区域的合作备案机制，在吹风会前已经提前尝试过，效果相当不错。吹风会当天，在场记者应邀采访了正在配合立案的律师。

当天下午，应邀采访的律师向广州市中级人民法院立案庭提交了广东某陶瓷公司起诉海珠区法院管辖房地产企业一案的起诉材料。30分钟后，他收到海珠区法院立案庭发来的短信通知，告知案件已正式立案立案，然后收到电子立案通知书和预付款通知书。

“我们律师事务所在广州市中级人民法院对面的办公楼里。走路只要5、6分钟。虽然我们知道此案属于广州市海珠区法院管辖，但海珠法院距离律师事务所较远，来回需要近两个小时。听说广州两级法院正在实施跨级跨地区的协同立案服务，所以想试试。没想到这么方便，这么快就立案。”律师感叹！

据了解，2017年全市法院网上立案率仅为3%。自网上备案系统完善和网上备案受理机制实施以来，网上备案数量逐步大幅增加。2018年，全市法院共收到网上立案申请和正式立案案件，网上立案率32%。今年1-5月，全市法院收到网上立案申请，正式网上立案案件数量达到81%。自2019年6月5日以来，广州法院已完成29起跨层次、跨区域合作案件。

广州跨层次、跨地区合作立案平台是指专门部门的网上立案人员通过网上阅读、电话等方式查阅起诉材料，当天将符合立案条件的案件转入内网审判业务数据库，将立案结果告知申请人，通过网上立案平台向申请人送达《诉讼费缴纳通知书》、《受理案件通知书》。

专人在线释法引导立案实行容缺受理机制

据了解，申请人可以使用本市网上综合案件受理平台。如对部分案件是否符合立案条件或是否属于广州法院管辖或证据是否充分有疑问，可提前将材料提交专署网上立案人员进行审查。如果他们在提交的材料中发现任何错误或遗漏

《规定》中的宽容受理机制，对于原告或申请执行人是法人或其他组织，委托律师代理诉讼、小额诉讼案件及系列案件的案件，允许网上备案申请人在提交网上备案申请时，只需上传申诉(申请表)、当事人主要材料、申请的主要依据以及能够确定管辖法院的材料，即可完成网上备案程序。对于与案件事实争议有关的其他材料，当事人可以在网上立案时自愿选择是否扫描上传案件，待案件正式立案分案后，再通过邮件或扫描上传的方式将整套诉讼材料发送给商事法院的办案法官。