截止2020年底60岁以上的老人有2.64亿人，占比为18.7%，其中乡村老人占比为23.81%，着意味着养老压力再次加大，需要国家更深一步的帮扶才行。据悉，“十四五”期间，我国将新增4000万退休人员，平均一年新增800万退休老人，其社保的作用也在逐步彰显。

　　为了让那些老人生活质量有所提升，近期人社部发布了“十四五规划”，力争保障所有退休老人的生活质量，让其养老不用太担忧。

　　01、社保5年规划提出

　　我国社保包括职工社保、城居保，后者参保的多为农民，目前已有10亿余人参加社保，截止2020年底，企退人员人均养老金为2900元/月，有1.2亿人参与社保领取中;城居保人均养老金为174元/月，1.7亿人参与领取中。

　　职工社保从2005年开始迎来了“17连涨”，今年上调了4.5%，平均上涨了130.5元/月。然而，新农保2009年推出，基础养老金为55元，2014年合并为城居保，直到今天，全国最低标准也才93元。

　　尽管各地也会上调养老金，但并非年年上涨，且水平偏低，如湖北115元/月，甘肃112元/月，福建130元/月，浙江155元/月，江苏173元/月，山东150元/月，可见不管是欠发达还是发达省份，基础养老金都不是太高。

　　一直以来，农村养老形式都比较严峻，主要有3个矛盾：

　　?1、养儿防老行不通

　　在过去，很多农村老人都有“养儿防老”的观念，等自己年龄大了后，让儿女担负起养老的责任。然而，如今的子女压力比较大，大多来到城市里打工，老人只能靠自己生活，日子过得比较清苦。

　　2、养老金偏低

　　尽管我国有1.7亿城乡居民领取养老金，不过基础养老金才93元，人均养老金才174元/月，因养老金水平偏低，无法保证农民的生活，大家只好种地、打零工或子女补助等满足自己的收入需求。

　　3、养老基础设施不足

　　尽管国家一直在积极建造各种养老配套设施，可农村地区受地理偏僻等因素，医疗条件、养老院、公共健身场所、护理人才等都不足，这让农村老人的幸福感难以满足。

　　正是这些养老矛盾，让农村养老事业一直没太大的进展。在今年一号文件中，官方就特别指出要完善城乡居民待遇、养老金调整机制，并加强基础设施的完善，让农村老人生活得以保证。

　　同时，今年3月，人社部也表示，要建立养老保险缴费补助动态调整机制，那些选择高档次参保档次的人，可多增加一些补助，从而实现“多缴多得”，带动农民的参保积极性。

　　如今，人社部“十四五”民政事业规划发布，其中关于农村养老5年规划已提出，主要有3个好消息。

　　1、兜底养老服务举措

　　“十四五”期间，要加强兜底性养老服务，对特困人员做好集中供养工作，对那些重度残疾、留守、失能等特殊困难老年人，要建立探访制度，让其感受社会的关爱。同时，也要打造区域养老服务中心，发展上门养老服务、全日托养等功能的养老机构。

　　2、提升农民养老金

　　“十四五”规划期间，要建立正常调整机制，完善城居保统筹制度，指导各地调整参保档次和补助，并定期上调基础养老金，从而鼓励农村老人多缴费，领取更多的养老金。

　　3、提高农村养老服务

　　加快建立农村养老服务组织，强化社会支持体系打造，鼓励村集体优先支持养老服务发展，并加大政策支持和补助，鼓励村干部、、志愿者参与养老服务建设中，解决农村养老设施薄弱问题。

　　02、丧葬补助金制度

　　众所周知，职工社保对于退休老人离世也会发放抚恤金，通常为3-6倍的养老金补助。然而，城居保丧葬抚恤金制度迟迟没有建立起来，老人病逝后一直无法领取这一补助，这显然是不公平的体现，毕竟城居保也是社保的一种制度，只要非因公离世，遗属均可领取抚恤丧葬金。

　　不过也有一些地方已建立了城居保丧葬抚恤金制度，如山东地区补助标准为500-1000元，天津抚恤金为1800元，内蒙抚恤金为基础养老金标准的12倍。

　　“十四五”规划期间，城居保丧葬抚恤金会完善起来，让城乡老人的社会保障更完善。

　　相信随着时间的推进，农村养老制度会更加完善，农村老人可享受更多福利，大家咋看？

 

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