自然资源与规划管理部门的业务结构(上法)

什么是自然资源与规划部门的业务结构？

在机构改革背景下，自然资源与规划管理部门的业务架构是连接职能部门发展愿景、“三个计划”要求和信息支撑系统的桥梁，是串联信息中心业务部门经理和技术人员的纽带。业务架构需要基于机构集成的目标对业务能力和流程进行整体规划，对业务能力进行标准化、模型化和组件化。在具体实施过程中，要遵循业务架构设计方法，不要根据上级管理的要求和当地实际情况对业务进行改进和调整，然后根据原国土规划部门的信息化现状选择最有效的数字资产整合路径，构建面向未来的自然资源与规划数字转型支撑系统，实现业务与IT的对接。

业务架构

业务架构这个词并不新鲜，它隐藏在企业架构(EA)中。企业架构产生于20世纪80年代，其中最具代表性的是扎克曼在1987年提出的企业架构模型。这个模型基于“5W1H”的六个维度，即什么(数据)、如何(功能)、在哪里(网络)、谁(角色)、何时(时间)、为什么(动机)，结合目标范围、商业模式等。

图为企业架构(EA)扎克曼模型

神州数码首席架构师赵洁在《企业信息化总体架构》一书中进一步将扎克曼模型演化为企业架构立方体，并从企业整体战略、业务架构、信息架构、应用架构、基础设施等维度按业务线进行切片。其中，业务架构是整个企业架构的主动主体和系统目标。

图为企业架构(EA)立方体

Business architecture不仅是政府和企业IT战略的一部分，更面向业务人员，充当业务和技术之间的桥梁，从而全面提升客户的基础设施能力，实现更具成本效益、更灵活、高可用的基础设施，从而满足快速发展变化的业务需求，实现业务创新，加快数字化转型。

业务架构构建方法体系

1.组件业务建模方法（CBM）

IBM提出的组件业务建模 (Component Business Model,简称CBM)，是构建业务架构的重要方法。可借助CBM获得业务体系结构，将企业这个整体划分为一系列业务组件。CBM构建块是业务组件，可以将企业划分为易于管理、相对独立、互不关联、模块化和可复用的业务组件，它包含活动、资源、应用、基础架构以及监管模式。该模型能够帮助企业在发展过程中降低风险，推动业务绩效、控制成本。

CBM可以作为政府业务框架中重要的业务分析和优化方法。通过业务功能和能力热图，可以准确找到机构整合中的业务流程改进和创新点。通过CBM分析，与机构管理职能相关的业务流程可以从战略指导、控制和实施三个层面分解为各种业务组件，然后分解为各种职能部门，帮助管理者从战略、管理和运营层面分析业务能力的现状，获得组织业务的整体图景，并确定那些需要关注和改进的业务组件。同时，通过将业务组件与业务前使用场景相结合，可以将其“组装”到各种业务线的权利和责任中。

在信息集成的评价和分析中，CBM不仅可以描述一个组织当前的业务结构，还可以将业务结构转化为实践。通过组件热图映射，对现有系统进行评估，确定规划与现状的差距，进而填补差距，通过分析得出信息化项目的开发建设规划。

2.流程建模和分解方法（PMD）

过程建模和分解(PMD)是一个改进

通过一步一步的对流程进行切片和分析，找到支持业务流程所需的可重用的业务功能。一般来说，PMD是按照五个流程层次纵向切片的，越深入越细，对应内部单位、内部业务单元、内部职能部门、业务行为到系统实现、内部系统(业务流和数据流分离)。对于机构业务能力的分析，一般要分析到第三个层面；如果进行业务流程优化分析，需要分析到第四层；如果您想识别应用程序服务，您应该始终将它们分析到第五个级别。

业务架构自诞生以来就明确定义了其使命：降低业务复杂性，在业务和信息技术之间以及人和机器之间搭建桥梁。在机构改革的背景下，高效敏捷的业务架构将在优化业务、明确责任边界、对自然资源和规划部门进行全面信息规划的过程中发挥重要作用。

由于篇幅原因，自然资源和规划业务架构构建方法中的服务建模方法、信息资源规划和数据流图等内容将在下篇推出。

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