安全生产规章制度管理

1、安全生产规章制度建立的依据

1)安全生产规章制度以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府法规和标准为基础。

2)安全生产规章制度建立的核心是危险有害因素的识别和控制。

3)基于国际国内先进的安全生产管理方法

2、安全生产规章制度建立的原则

1)必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则

2)主要负责人原则：主要负责人的职责是建立健全本单位的安全生产责任制，组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。

3)系统性原则：生产经营单位安全生产规章制度的建立，要按照安全系统工程的原则，覆盖生产经营的全过程、全员、全方位。

4)规范化、标准化原则：规章制度的建立要规范化、管理化，确保安全生产规章制度建立的严密性、完整性和有序性。

3、规章制度体系的建立

1)综合安全管理体系(安全生产管理目标、指标和一般原则；安全生产责任制；安全管理常规工作制度；承包和承包工程的安全管理制度；重大危险源管理体系；危险品使用管理系统)

2)人员安全管理体系(安全教育培训体系；劳动防护用品的发放、使用和管理制度；安全工具使用管理制度；特种作业和特殊危险作业管理制度；岗位安全规范；职业健康检查制度；现场作业安全管理体系)

3)设备设施安全管理体系(三同时制；定期检查制度；定期维护和维修制度；定期检查和检查制度；安全操作程序)

4)环境安全管理体系(安全标志管理体系；运行环境管理系统；职业健康管理体系)

4、规章制度建立的管理

1)起草。根据本单位的生产责任制，由安全生产管理部门或相关职能部门负责起草

2)公开签名或征求意见。起草规章制度时，应通过正式渠道征求相关职能部门或员工的意见和建议，以利于规章制度颁布后的实施。

3)审计。规章制度在颁布前应该经过审查。合规性审查由法律事务主管部门进行；应邀请相关专业技术专家进行审核。

4)发行。技术规程、安全操作规程等技术安全生产规章制度一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发；涉及全局的综合管理体系由生产经营单位主要负责人签发。

5)释放。生产尊重单位的规章制度要有固定的公布方式，如红头文件、内部办公网络等；出版范围应涵盖实施的部门和人员；一些特殊系统正式交付给相关人员，并由接收人员签字。

6)培训。对新颁布的安全生产制度和修订后的安全生产规章制度进行培训，并组织相关人员进行安全操作规章制度的考试。

7)反馈。定期检查安全生产规章制度执行中存在的问题，或建立信息反馈渠道，及时掌握安全生产规章制度的执行效果。

8)持续改进。各单位应每年制定规章制度的制定和修订计划，并公布现行有效的安全生产规章制度清单。安全操作规程的规章制度除每年审核修订外，每3-5年进行一次全面修订，并重新发布，以确保安全操作规程的有序建立