高校政府采购人员应该具备的素质主要包括政治思想素质、法律道德素质、健康素质以及职业基础素质四个方面。本文根据高校政府采购管理工作性质构建3级评价指标体系，采用层次分析法确定指标权重并做一致性检验。通过对某高校政府采购人员进行测评，依据评价小组对各底层指标的评判值，采用简单加权法确定测评对象的评价结果。   在“双一流”高校建设背景下建立一支素质高、业务能力强、行为规范的高校政府采购管理队伍，是建设一流高校必不可少的要件。因此，加强其采购人员队伍建设已成为当前我国高校深入开展政府采购工作迫切需要解决的问题。高校政府采购人员的综合素质直接决定了高校政府采购管理队伍的层次与水平，科学对其进行评价，可为高校管理者提供决策依据。 一、评价指标体系的构建 高校政府采购人员应该具备的素质主要包括政治思想素质、法律道德素质、健康素质以及职业基础素质四个方面。政治思想素质主要是指高校政府采购人员具备良好的政治思想觉悟、敬业精神和服务意识，这是做好高校政府采购工作的政治基础。法律道德素质是指高校政府采购人员具有良好的职业道德、法律意识和文明行为，这是做好高校政府采购工作的法律保障。健康素质是指高校政府采购人员应具有健康的身体 、健康的心理和良好的社会适应能力。职业基础素质是指高校政府采购人员要有丰富的专业知识，具备良好的理论修养和政策水平以及较强的业务能力和自学能力。结合以上几方面内容，参照指标设置的系统全面性、简明科学性 、稳定可比性和灵活可操作性原则所构建的高校政府采购人员综合素质评价指标体系如表1所示。 此指标体系以高校大型仪器设备使用率的影响因素为目标，包括4个一级指标和14个二级指标。由于各个因素存在层次上的差异，各个层次具有不同的特点，这种不同主要反映在指标权重上。 二、 指标权重分析及一致性检验 应用层次分析法（AHP）最常用的1-9标度方法确定各指标的相对权重和组合权重。由4位相关专家对表1中的指标体系进行充分讨论，共同确定各级指标的判断矩阵M,计算矩阵的特征向量W,同时采用几何平均值法（乘积方根法）计算最大特征值λmax,利用λmax计算其一致性指标 CI和 RI值，从而求得评价目标 Z的随机一致性比率 CRZ，各一级指标的随机一致性比率CRZj和层次总排序随机一致性比率CR。一般地，只要CRZ和 CR均小于0.10，即可认为判断矩阵M具有满意的一致性。若指标体系通过一致性检验，则归一化特征向量即为相对权重向量。 （一）评价目标Z判断矩阵为： MZ= (M11 M12 M13 M14; M21 M22 M23 M24; M31 M32  M33 M34; M41 M42 M43 M44) MZ= (1  1/4  1/3  1/5; 4  1  5  3; 3 1/5  1  1/3; 5  1/3  3  1) 计算结果为WZ=(0.12，0.065，0.27，0.545)T, CIZ=0.08，RIZ=0.9，CRZ=0.089。 （二）政治思想素质Z1判断矩阵为：MZ1= (1  3  5; 1/3  1  4; 1/5  1/4  1) 计算结果为WZ1 =(0.63，0.28，0.09)T, CIZ1=0.039，RIZ1=0.58，CRZ1=0.067。 （三）法律道德素质Z2判断矩阵为：MZ2= (1  5  7; 1/5  1  3; 1/7  1/3  1) 计算结果为WZ2=(0.727，0.19，0.083)T, CIZ2=0.029，RIZ2=0.58，CRZ2=0.05。 （四）健康素质Z3判断矩阵为： MZ3= (1  2  5; 1/2  1  4; 1/5  1/4  1) 计算结果为WZ1=(0.56，0.348，0.092)T。 CIZ3=0.015，RIZ3=0.58，CRZ3=0.026。 （五）职业基础素质Z4判断矩阵为： MZ4= (1  3  5  4  7; 1/3  1  3  2  5; 1/5  1/3  1  1/2  2; 1/4  1/2  2  1  3; 1/7  1/5  1/2  1/3  1) 计算结果为WZ4 =(0.508，0.238，0.138，0.03，0.086)T , CIZ4 =0.019，RIZ4=1.12，CRZ4=0.017。 （六）层次总排序 评价目标Z权重向量 WZ=(0.12，0.065，0.27，0.545)T, 所以一级指标CI=0.12×0.039+0.065×0.029+0.27×0.015+0.545×0.019=0.021,RI=0.12×0.58+0.065×0.58+0.27× 0.58+0.545×1.120=0.874。所以一级指标层次总排序随机一致性比率的CR值为：CR=CI/RI=0.024<0.1 ；以上一致性检验中，CRZ、CR值均小于 0.1，所以表1指标体系判断矩阵具有满意的一致性，归一化的特征向量即可作为各指标的相对权重值。 三、评价指标体系的具体应用 对高校政府采购人员综合素质进行评价是一项复杂的工作，需成立专门的评价小组，评价小组成员包括学校相关部门领导、人力资源专家、教师代表等；表1 的评价指标体系基本上都是定性指标 ，按照人们一般的判断能力，可以将它们分成 4~5 个等级进行评判。例如 ，某校组成 10 人 (以 E1-E10表示 )评价小组 ，对某高校政府采购人员进行综合素质评价，评价分为 5 个等级 ，按 10 分制打分，9~10 分为 1 级，7~8 分为 2 级 ，依此类推，某高校政府采购人员评价数据如表 2 所示。 根据上述评价数据及表 1 指标权重 ，采用简单加权法可以计算出综合评价结果。 政治思想素质Z1评价成绩： QZ1= (7.7 ，9.4， 7.9 ) (0.63，0.28，0.09)T = 8.194 法律道德素质Z2评价成绩 ： QZ2= (6.5 ，7.9，8.2 ) (0.727，0.19，0.083)T = 6.907 健康素质Z3评价成绩 ： QZ3= (7.8 ，9.1，7.7 ) (0.56，0.348，0.092)T = 8.243 职业基础素质Z4评价成绩 ： QZ4= (6.6，7.5，7.8，7.3,6.9) (0.508，0.238，0.138，0.03，0.086)T = 7.027 综合素质 Z最终评价成绩 ： QZ= (8.194，6.907，8.243, 7.027) (0.12，0.065，0.27，0.545)T =7.488 评价对象最终得分为 7.488 ，评价等级为 2级 。 四、结束语 利用该评价体系定期或不定期地对高校政府采购人员进行综合测评，对于培养高素质的高校政府采购人员及有效实施政府采购管理均具有重要意义 。     作者：韩    冰 作者单位：哈尔滨医科大学国有资产管理处 详情点击：招标公告