7月份，河南特大暴雨给粮食生产造成严峻冲击，部分受灾地区秋收作物面对减产乃至绝产。异常情况下，如何安稳农人经营性收入，再次成为方针关注焦点。

近年来，政府通过进步稻谷、小麦等粮食最低收购价，发放种粮补助等多种方式协助农人抵挡风险，对进步种粮比较收益、调动农人种粮积极性发挥了重要效果。但从更久远来看，改动农人种粮“靠天吃饭”需求依靠长效机制，农业稳妥是重要东西。

自2007年实施农业稳妥保费补助方针以来，我国农业稳妥取得了长足发展。去年，我国农业稳妥保费收入达815亿元，成为全球农业稳妥保费规划最大的国家。从标的看，农业稳妥现已掩盖三大粮食作物、天然橡胶、油料作物等主要大宗农产品和多种地方特色农产品。从险种看，彻底本钱稳妥、栽培收入稳妥和农业大灾稳妥并存。其中，彻底本钱稳妥主要是“保本钱”，稳妥金额掩盖种子、农药、化肥等直接物化本钱和土地、人工本钱，以补偿自然灾害、病虫害等导致的丢失。栽培收入稳妥主要是“保收入”，主要补偿因农产品价格和产量动摇导致的收入丢失。两种稳妥保证水平最高可达相应品种栽培收入的80%，大大高于传统的直接物化本钱稳妥最高40%的保证水平。农业大灾稳妥归于一项过渡性的试点方针，仅面向适度规划经营用户，考虑到前两种稳妥的保证规模更广，保证额度更高，农业大灾稳妥将在不久后退出稳妥市场。

比较最低收购价、补助方针，农业稳妥能招引多方市场主体参与，充分发挥财务惠农资金“四两拨千斤”效果。近年来农业稳妥发展迅速，正在逐渐成为安稳我国粮食生产，保证粮食安全的重要手段。不过，当时我国农业稳妥发展仍面对保证规模小、水平低、农人投保意识偏弱等问题，从资金、方针、宣传等多方面加以完善。

发挥好财务支农资金的杠杆效果。根据我国农业稳妥长时间实践经验，中央财务支撑是农业稳妥健康可持续发展的重要保证。运用好WTO规矩下的“绿箱”农业支撑方针东西，扩大保费财务补助，切实发挥好农业稳妥效果。

加强农业稳妥信息基础设施建造。加快农业稳妥信息服务渠道建造，进步农业稳妥信息化水平，树立科学的稳妥费率拟定和动态调整机制，进步农业稳妥方针的精准性和实效性。

加强宣传引导，激起农户投保积极性。目前我国小农户多偏好保费低、保本钱的直接物化本钱稳妥，加大彻底收入稳妥的宣传引导，进步农业经营主体特别是小农户对方针性稳妥的知晓率，进步投保积极性。

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